与嫪氏乎？与吕氏乎？
不知所终！
目下，仅在丞相府十三属
泪水。
“仲父……嬴政少不更事，骊山之言多有唐突……”
“不。”吕不韦摇摇手，“君上
言，真金石也！那日之后思忖往事，老臣始得明白：世间人事错综纠缠，但凡大局事体，终非人可左右也！譬如目下，老夫所能为者，惟修书修渠两事耳！朝局成今日之势，不怪老臣，却怪何人哉！”
嬴政目光骤然闪：“敢问仲父，莫非又有新变？”
“昨日新诏，君上且看。”吕不韦掀开案头铜匣，拿出卷递
过去。嬴政展开竹简，便见赫然盖着太后大印
诏书上几行大字：“摄政太后诏：长信侯嫪毐忠勤国事，增太原郡十三万户为其封地。另查，文信侯吕不韦荒疏国政，着长信侯嫪毐以假父之身接掌国事，丞相府应公事，皆报长信侯裁处。秦王八年春。”
“几支竹片而已，老秦人听他？”嬴政轻蔑地笑。
“秦人亦是人，君上莫轻忽也。”
吕不韦正色句，便说起嬴政所不清楚内外变化。自嫪毐陡然窜起，便有班得其厚赏吏员内侍大肆奔走，打着太后旗号为嫪毐笼络势力。那嫪毐在封地山阳起座占地千亩“名士院”，大言宣称：“今日为
门客，他日为秦公卿！”咸阳官署多有吏员去职投奔，虽说并无要员显臣，然执掌各署实权大吏却是不少，若连同山东六国投靠士子起算，嫪毐门客已经有两千余人。不可思议是，太后还下道特诏：凡秦国宫室、苑囿、府库，长信侯得任意享用并可凭调拨财货！借此恩宠，今岁嫪毐又在太原郡起座“武贤馆”，大肆收纳胡人武士与中原游侠，目下已有三千余人，终日狩猎习战汹汹扰民，动辄便对太原郡征发车马劳役，滋扰甚多。秉性梗直太原郡守忍无可忍，已经三次上书吕不韦请求去职太原。
嫪毐有千人马队专司护卫，奔走于封地与太后寝宫之间，频频以“摄政太后诏”与“长信侯令”对丞相府之外各官署发号施令。嫪毐揽政，从来不来咸阳理事，只在各处游乐狩猎“行宫”任意批示公文发布诏令。嫪毐书令几乎全部集中于两事：则擢升亲信，二则压迫六国向自己献金。除此之外，举凡涉及正经国事批令皆与吕不韦拗力：丞相府要修葺关隘，“太后诏”便下令停止征发民力；丞相府要清查府库，“太后诏”便封存府库；丞相府要整肃吏治，“太后诏”便停止官吏升迁贬黜……如此等等，吕不韦政令便没有件可以遵照实施。此等乱局之下，咸阳各官署吏员们无所适从，便有歌谣云：
飞来文，不可奉。
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