题。所谓变法，
大半国家实际上就是在整肃吏治。韩国
申不害变法、齐国齐威王变法、楚国吴起变法，都是在吏治上下工夫。就连魏文侯李悝变法，除
部分废除耕地贵族化、推行土地平民私有、土地可自由买卖“尽地力之教”外，也是将整肃吏治作为变法最主要大事。其所以如此，则是彻底变法太难，阻力太大，所需要内外情势条件未必每个国家都能遇到；二则是整肃吏治是亘古不朽为政大道，只要君主振作，辅助得力，推行起来阻力小、见效快、最容易直接争取民心。正因为这种“吏治变法”成为种时尚，法家名士申不害还创立“申术”，将“法”与“术”并列，使这种以驾驭臣下、防止*佞权术学说成为法家部分。到后来，韩非将权术论更加系统，将法家学说变成“法、术、势”三位体，使商鞅坚持力行以法为本、唯法是从、法制至上正宗法家发生极大变异。这是后话。在这种“术变”潮流中，商君在秦国变法最彻底，开创真正变法时代，被战国之世称为“千古大变”。商鞅变法与同时代其他变法根本不同，在于他将根本放在“立法立制”与“执法守法”两个立足点上，从权力体制到土地分配乃至庶民生活，都颁发系统法令。
这种变法之下，秦国便真正翻新成为个全新型国家，吏治在大变法中便只是个环节，只是大法推行种必然结果。所以，在秦国君臣心目中，只要坚持商君法统，国家便会自然清明，从来没有想过将吏治作为个专门大事来对待。今日，张仪却鲜明将吏治作为治内大策提出来，座中君臣确实时愕然。秦国吏治有那
令人忧虑？若象山东六国那样轰轰烈烈当作变法来推行，秦国还能全力对付合纵？另层更深疑虑便是：整顿吏治会不会改变秦国法制？秦法威力昭彰，已经成为秦人立足天下基石，秦国朝野对任何涉及商君法制言行，都是极为敏感。
事关政事，主持国政上大夫樗里疾便特别上心，他嘿嘿笑道：“果如先生所言，整顿吏治当如何着手？”言外之意，你得先说清办法，从你办法便可以看出是否可行？
张仪何等机敏，见举座愣怔，哈哈大笑道：“张仪志在维护商君法制，岂有他哉！办法？十六个字：惩治法蛊，震慑荒疏，查究违法，清正流俗！”
“好！”樗里疾拍案赞叹：“先生十六字可谓治内大纲也。改日当登门求教。”座中顿时轻松起来。嬴虔高声道：“先生还有第四策呢！”
嬴驷沉吟道：“此时称王，是否操之过急？”
“不迟不早，正
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