又对私商统
管理，使商业在齐国成为与农耕并存
两大经济支柱，也使齐国临淄成为春秋时期最发达商旅大都。
进入战国，商旅与自由工匠融合起来，商贾不再仅仅是贩卖成物牛车商旅，而且成为直接制造各种器物生产者，他们作用更大
。这时候，最早实行土地变法魏国，成天下最大市场。丞相李悝发明个平粜法——丰年谷贱时由国库用比较高价钱收买农民余粮，荒年米贵时将国库储存粮食低价（平价）卖出；具体价格由年成丰歉程度（丰年三等，荒年三等）核定。这样来，但凡丰年，商旅们就将在别国低价收购粮食运到魏国来，卖给国库，魏国府库便极为充盈；而但凡荒年歉收，商旅们却又无法在魏国高价卖粮，因为他们无法抵御魏国府库源源不断低价粮食；运走吧，几百里路途人吃加牛马饲料更是折本，无奈只好自认倒霉，跟着降价。
如此来，魏国粮食便成只进不出，几乎将天下商旅手中粮食财货大半吸引到魏国安邑商市。魏国富强，半功劳便在于借吐纳天下财货物流力量！直到魏国迁都到大梁，大梁依然是天下著名商市。
在秦国变法商鞅，本来就对魏国熟透，如何能忽视魏国这个基本致富途径？然则秦风古朴，民众却素来厌恶商人。这种民风很有利于保持秦国农战本色，但却不利于在秦国生发商业。权衡利害，商鞅便发明套内外有别独特路子——对老秦国人，板上钉钉重农抑商，商人不得入仕为官，国府不授商人爵位，国人经商须得官府准许并得缴纳高于农耕两倍税金！对山东六国则大开商门，建立咸阳大市，税率也只有山东六国半，吸引六国商旅财货大量西来！
因如此，建造咸阳都城时，“郭”区半便是规模最大秦市与六国商贾区，命名为尚商坊——崇尚商人若贤士般！对于这个商区，秦人只能白日进去买东西，夜晚却不能进去饮酒挥霍，此为限酒。
开始，秦人与六国商人都觉得别扭。时间长，便都习惯。在秦人，则是慑于法令，二则是对商人世界本来就嗤之以鼻，不去也罢。在六国商人，则是贪于厚利来得便捷。秦人虽只在白日入市，却是入市必买，极少有山东商市那些闲逛之客；更兼秦人已经富有，出手豪爽，既不还价又不罗嗦，买完物事就走，竟是极为爽利；若遇秦国官府上市购物，更是利市大开，精铁、生盐、毛皮、兵器、马匹、丝绸等诸般物事，只论好坏，不讲价钱不欺商旅。这在山东六国可是难得之极！众口相传，咸阳尚商坊口碑便高大起来，名头越来越响
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