卫鞅便将第二批法令
内容、目标及推行办法说
遍，秦孝公又提出许多应该注意民情国情，俩人商议到三更天方散。临走时秦孝公反复叮嘱，要卫鞅专心致志操持变法大计，不要为宗室庙堂骚动分心，这种事有他力支撑。
回到府中，卫鞅吩咐景监即刻清理在郿县“接受”奇珍异宝，送到秦孝公书房。景监刚刚出门，仆人来报，说门外有故人求见。卫鞅感到诧异，自称故人，莫非侯嬴？出得大门外看，月光下站立者分明正是侯嬴。卫鞅拱手笑道：“月夜故人，果是侯兄。走，进去说话。”拉起侯嬴手就走。侯嬴笑道：“鞅兄莫忙，原是
要请你去做客。”卫鞅笑问：“有事
？”侯嬴揶揄笑道：“没事儿就不去？”卫鞅爽朗大笑，“哪里话来？走吧。”回头对府门卫士头领吩咐道：“长史回来，就说出去办点事儿。”便和侯嬴路笑谈而去。
到得渭风客栈，侯嬴吩咐摆酒。热气腾腾秦地肥羊炖上来，卫鞅就兴奋搓手，连连叫好。侯嬴吩咐道：“还有凉拌苦菜，不要忘。”黑衣仆人点点头，轻步退出。卫鞅瞥，笑道：“侯兄，他就是第次来栎阳，在客栈门口见到那个武士？”侯嬴笑：“鞅兄好眼力，是他。”卫鞅道：“是个哑巴？”侯嬴点点头，“没错。个身怀绝技哑巴。”卫鞅叹道：“真是难为他。”说话间酒菜上齐，侯嬴举爵道：“来，为鞅兄鸣惊人，干！”卫鞅举起酒爵，
人悔悟，使国人深为震撼，臣亦感到意外。有此条，足以说明斜不胜正，罪不抗法，国人不会由此而动荡。”
秦孝公长吁声：“国人庶民好办，担心是栎阳，是宗室庙堂。”
“君上，臣之见恰恰相反。”卫鞅笑笑，“只要民众稳定，拥戴新法，宗室庙堂作祟势力再大，也翻不大船。”
“何以见得？”
“国家之根本在民众，国家之力量亦在民众。只要民众守法自律，庙堂蟊贼就没有力量兴风作乱。纵然做乱，也可从容应对。君上以为然否？”
秦孝公沉吟道：“宗室贵族和元老勋臣都有封地，封地内民众都是依附隶农，素来以宗主号令是从，安知他们没有力量？”
“君上所虑极是。下步就是要剥夺宗主贵族这部分力量，让所有民众都直接听命于国府，让任何叛逆都无所施展。”
“噢？请道其详。”秦孝公有些兴奋。
“废井田，开阡陌，除隶籍，改封地，此所谓釜底抽薪也。”
秦孝公沉默品味有顷，拍掌笑道：“好！连接得好。冬天以前能铺开除籍夺地这两件大事，秦国就度过倾覆之危。左庶长再说说仔细。”
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