编为48个师，而当时国民党
军队为263个师，但国民党方面断然否定中共提议，苛刻地要求“中共军队之组编，以1个师为最高限度”，甚至要求**党“交出军队”。其后**党有进
步作出让步，同意国民党263个师，**党43个师，比例接近7：1。经过**党多次让步与力争，国民党方面才表示“可以考虑”。
关于解放区问题：中国**党提出解放区m;主z.府存在是g,m发展结果，它受到人民支持和用户。谈判开始，**党方面就提出“承认解放区及切收复区民选z.府”，但国民党方面则表示“承认解放区绝对行不通”，将解放区斥之为“封建割据”。争论最激烈军队和解放区问题直悬而未决，谈判度陷于停顿。
为使谈判获得进展，中共方面先后做出多次让步。10月上旬，谈判获得进展，毛**表示国共双方在起商量团结合作、和平建国问题具有重大历史意义。强调“和为贵”，定要用和平方针来解决两党争端。10月10日，国共双方代表王世杰、张群、张治中、邵力子周恩来、王若飞共同签署
《z.府与中共代表会谈纪要》，即《双十协定》。《纪要》就和平建国基本方针、政治m;主化、国民大会、党派合作、军队国家化，解放区地方z.府等12个问题阐明国共双方简介。其中有达成协议，有未取得致意见。国民党方面接受中共提出和平建国基本方针，承认要坚决避免内战。
重庆谈判内容比较务虚。提出坚决避免内战，但不好操作。唯可操作就是召开政治协商会议，两个问题争论激烈，军队国民化，政治m;主化。解放区自卫战争胜利和国民党政治区反内战活动高涨。迫使国民党按照《双十协定》要求召开政治协商会议。
狗嘴扔骨头
国共还在重庆谈判期间，武装冲突就已经不断。东北、华北是中共战后战略重点。平汉、平缓和津浦铁路沿线早是战火纷飞。毛**在兵力处于劣势情况下，鼓励大家不要怕。
们希望和平统中国，但是蒋介石来势凶猛，对们压力很大，除抵抗之外，别无办法。不打肯定被消灭。们主张和平，但不屈服于武力，打而胜之可能性很大。国共双方面在战场上彰显自己军事优势，另方面在桌上唇枪舌剑，战场上胜败，会增加或是削弱谈判桌上筹码。而为争取社会舆论与人心，谈判不得不继续，而且为战争所不能代替。
国共双方在华北发生大规模军事冲突时候，国共交涉暂时中断，国共两党在政治、军事上重新对抗，谈
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