是这个都指挥使司最高，正二品。然后这个布政司是正三品，按察司是从三品。他这
搞，第
是跟这个蒙古人不会玩儿有关。秦汉
时候地方行政机构是几级？郡县两级。然后到
汉朝郡国并行，郡国，也是辖县。东汉末年开始，州郡县三级。隋唐两朝为减轻人民负担，去级，改成州县两级。但因为唐朝疆域太大，州县不够，所以划天下为二十二个道，进行监察。后来道就变成实际级掌管，变成道、州、县三级。北宋改道为路，路州县三级。北宋路级设立四个长官，帅司、宪司、仓司、漕司。帅司叫经略安抚使，这个实际上是权力最重。像范仲淹，经略安抚使兼知延州，抵抗西夏。宪
司就是咱们讲过这个提点刑狱使。仓司，即提举常平使，专管水利、茶盐。王安石变法推行后，仓司也负责监督推行常平新法。漕司就是咱们讲过转运使。
所以宋朝实际上地方就是四个机构。到元朝他不会玩儿嘛，他又来个行中书省。等于这个四司合。合你这个权力就大，大之后到明朝，等于又给分回去，从四司变成三司。相当于省长由个变成仨。所以明朝个省有三个省长，另外这省名称变成布政司，后来又简称藩台。你看电视剧里边老提藩台衙门，藩台就是布政司。
按察司，简称是臬台。都指挥使司简称都司。后来感觉到这个权力太分散，政出多门不好办，就由中央派出*员巡抚某地，无定期、无定员。到明末，巡抚变成正式机构，就相当于省长。然后三司就变成巡抚下级。到清朝，巡抚是正二品，布政司和按察司都变成三品，成为巡抚下级，相当于民政厅、财政厅、司法厅、检察厅。都司就更低，成为绿营兵里边中级官职。
五个车轱辘
中央改大都督府为五军都督府。朱元璋初置统军大元帅府，后改为枢密院，又改之为大都督府，节制中外诸军事。洪武十三年（1380）以大都督府权力太大为由，在废丞相制同时，为防止军权过分集中，也废大都督府，改为中、左、右、前、后五军都督府，分别管理京师及各地卫所。五军都督府各设左、右都督，正品；都督同知，从品；都督佥事，正二品。反正堆都督。而且这些都督们没有调兵权。五军都督府和兵部互相制约，到打仗时候，都督府统兵，兵部调兵，皇帝临时派你为提督军务总兵官到某地去打仗，所以像提督、总兵到后来也就变成个实职，开始都是差遣。这个性质有些类似如今市容整理办公室，开始就是临时治事，后来这就成常设机构。
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