乱世之人不如狗，而好多狗却窃居高位做
人。
如果硬要将《狗官》和《神女》做比较，那
《神女》更加冷血诛心，而《狗官》多多少少带着些暖色调。比如灾荒当中也有温情，乱世当中也有好人，只不过这些好人往往没有好下场。有些好人为活命，也被逼着去做坏人。
周赫煊把写好
前几万字给张乐怡看，张乐怡看完只说
句话：“以后
再也不读你小说，太吓人！”
“哈哈，不吓人怎警醒人？”周赫煊把小说稿装好，去邮局寄往《小说月报》杂志社。
周后，上海郑振铎收到稿件，见署名是周赫煊，他顿时兴奋地拆开阅读。
辜望之好不容易逃出劫难，就快饿死时候，个小女孩儿收养他。
小女孩儿住在城郊村子里，本来家中还有几亩薄田，但却被商人征用来建工厂，连小女孩儿父亲都被官府抓走。这家人贫如洗，母亲被村里恶霸给强占，小女孩儿也被卖进窑子，才十二三岁便开始接客。
小女孩每天都要偷偷给辜望之喂食，有次他在窑子门口苦等半天，结果小女孩儿还没出来。后来他才知道，原来小女孩儿染上花柳病，已经病入膏肓。
辜望之冲进窑子想要安慰小女孩儿，却被龟公乱棒打出。
他瘸着腿继续流浪，又遇见自己曾经抛弃发妻和恩师。恩师已经老迈病重，发妻40岁不到便头发花白，靠给人浆洗缝补为生。但他们还是收留辜望之，让他难得有个安身之处。
因为小说名叫《狗官》，郑振铎还以为是讽刺官僚，没想到读下来，发现周赫煊居然真在描写只“狗”官。
“这个视角，真是奇妙绝伦！”郑振铎忍不住赞叹。
书中那条狗所经历苦难，大部分是他自己造孽。在郑振铎看来，周赫煊写此书目，就是想让当官看看，他们都干多少混账事，给人民和社会造成多大伤害。
如果单独评价小说主人公辜望之，此君做人不如做狗。
可好景不长，地方打仗，督军下令征收苛捐杂税。连家里锅灶都要征税，发妻只得把锅砸，灶推，每天去屋外搭石头做饭。
直到某天，发妻进城给恩师买药，就再也没回来。辜望之去寻找时，发现发妻病死在路边，而当他返回家中，恩师也已经咽气。
辜望之继续流浪着，以只狗视角，观察他曾经热血g,m建立起国家，贫穷、饥饿、战乱、天灾、瘟疫……
整部小说，就是条狗在不断流浪，将民国方方面面社会问题展现出来。
最后结局是，辜望之被当兵抓来吃掉，而那支军队长官，正是他当初送去读军校大儿子。
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