外郡招募？”陈平提出
个阴损
主意。
这是七国竞争时老招式，当年魏惠王就问过孟子：寡人之为政，明明这
好，察邻国之政，无如寡人之用心者。邻国之民不加少，寡人之民不加多，何也？
那时候情况是，关防不严格，哪个国家百姓过得好，其余国家人也会迁徙过去，用脚来投票。
虽然秦朝不允许轻易迁徙，但那是针对有地农民，对于闾左雇农商贾而言，禁止他们移动，就相当于断他们活路。所以去邻郡招揽闾左贫民，或是个不错主意，肯定会取得效果。
但黑夫知道，这件事，效果再好，也不能干。
“若
是国之主也就算，大不被邻国骂通，兵戎相向，却奈何不。可如今只是郡守，朝廷还在上面压着，没有皇帝允许，公然从邻郡甚至全天下招揽人口，你想干嘛？”
黑夫心中暗暗吐槽，同时否陈平计划，转而将目光投向地图上，少海对岸个地方……
他指着那个海岸线曲折半岛道：“听说，在箕子朝鲜以南，有些小濊人夷邦，不是秦地郡县，却距离胶东不远，那有不少人，若舟师海船能想办法过去，或可将彼辈青壮带至胶东为奴为婢，以补劳力之不足！”
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