“陛下灭六国，收纳大批六王财货、玩好，但五年多来，几乎岁岁有事，哪怕是金山珠海，也挥霍殆尽
！”
他开始向章、黑二人列举这些年来秦朝
财政开支：“二十六年，铸十二金人，在咸阳北阪仿照六国宫殿大兴土木，又徙天下豪富于关中十二万户！”
虽然这些人也带不少财富过来，但数十万人口搬迁和口粮，使当年财政负荷累累，最后以赤字告终。
二十七年，皇帝听方士之言，有心求仙，在渭南修“极庙”和甘泉宫前殿，又从咸阳到骊山，筑甬道，相当于皇帝专属封闭式高速路。与此同时，还在全国修筑驰道，春天时巡视陇西、北地。幸好黑夫让皇帝注意力转移到寻找西王母邦上，暂停渭南宫殿群，这才让少府财政亏空没那
大。
二十八年，
秦始皇三十
年四月，身在咸阳张苍，迎来他人生中两件大事！
其，便是他皓首穷经，耗时数年《九章算术》上半本总算编篡完成！
九章算术上半部共六卷，都是数学知识在实际中运用，里面《方田》篇涉及田亩精确测量，《粟米》篇是关于谷物粮食比例折换，《衰分》与俸禄分配有关，《少广》《商功》则是土木工程量计算，《均输》涉及合理摊派赋税。各卷不仅有公式算法，还有实际事例，洋洋洒洒数万言。
除此之外，张苍还在闲暇之余，写本名为《珠算》小册子，专门讲算盘这种东西用法和技巧公式。
这两本书被御史大夫献给秦始皇后，皇帝对此赞不绝口，甚至还让张苍入宫，教谒者们打算盘——秦始皇每天都要看大量奏疏，几乎每篇都要涉及钱粮数目，他习惯性地会让谒者重新计算遍，但算筹速慢，皇帝性子急等不，近年来渐渐流行算盘却是速算利器。
也因为这次机缘，秦始皇得以对这个叫“张苍”大胖子有所解，认为他做个管图籍柱下史太屈才，挥手，便将张苍调到治粟内史，担任内史令丞，秩六百石……
治粟内史，便是秦朝国家财政部，主管国家田租和各种钱物收支，也被称之为“计相”，其下有太仓、籍田等五令丞，张苍则专管度支，负责全国郡县上计和“量入为出”事项，相当于后世发改委。
四月初走马上任后，张苍才发现，这实在是个苦差事，何也？因为和黑夫在胶东面临情况样，整个秦朝，也走到财政危机边缘……
皇帝派他来治粟内史，也是指望张苍能运用特长，解决困扰朝廷数载财政漏洞。
张苍查都内帐薄，顿时觉得牙疼，通焦头烂额后，在写给好友黑夫、章邯信里，不由抱怨道：
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