秦始皇也是个极度注重效率
人，铸个金人，修个宫殿都要求急速完工，有时候他发出诏书御史府未能及时抄完，皇帝便会雷霆大怒，让刀笔吏们下岗，重新换
批。
如今听说，隶书能让工作效率提高三分之，岂能不喜？
在看完程邈自陈后，秦始皇发问道：“程邈共作出
多少隶字？”
黑夫道：“共三千三百余，每个篆字，均有对应隶书……”
秦始皇沉吟道：“朕欲使得天下书同文，使三十六郡废弃六国文字，使用秦篆，去六国旧字，又立新字，是否会有不妥？这些隶书若发到地方，官吏能认出来？”
十年前樊於期反叛时，他又在做什
。”
秦始皇不欲接，但黑夫却直举着，他也看到满殿铺满六国文字，暗道自己来正是时候，便垂首道：
“陛下，程邈自知有罪，故他花十年时间，做出件有利于国大事！”
接着，黑夫便将程邈在云阳狱中覃思十年，损益大小篆方圆笔法，结合秦吏记录案件爰书速记体，成隶书三千字事，点不漏地禀明皇帝。
秦始皇态度稍缓，此事是程邈入狱前就在做，正因如此，他才留程邈条命，想看看他能做出怎样成果来。
黑夫极力想促成此事：“程邈有言，隶书者，篆之捷也。他并非重新造字，只是略有修改，字形比划变动不大。再者，臣听说过句话，叫礼以简为上。秦自从商君变法以来，直在精简礼仪，去除繁琐，文字何尝不能精简？”
“臣在南郡时，便发现郡县刀笔吏们，早就在用类似手法，简化字形，使之方便书写，提高速率。但因各自习惯不同，常出现文字异形，长此以往，反倒不是好事。堵
但始皇帝并不是个有耐心人，这次派黑夫去巡视，若有成效还好，若无成效，程邈恐怕要过上真正牢狱生活。
他接过黑夫带来帛书、竹简，却见上面分别用篆书和隶书写奏言。
黑夫亦代为转述道：“程邈以为，陛下天下后，不论是中央还是郡县，政事越发繁多，圆转篆书书写太慢，已经不适应繁忙政务。而程邈所造隶书，以秦篆为基准，杂采各地秦吏速记写法，以方折笔代替圆转篆书，云阳狱吏试之，发现以篆书抄录五百字政令，要刻半才能写完，但以隶书却只用刻……”
他在基层z.府供职过，所以知道，因为秦国独特律令制度，就算是个小小县寺，每天都要处理大量诉讼，接到许多政令，发出好些爰书。
所有不论中央还是郡县，都有大量刀笔吏存在，在没有印刷年头里，唯办法就是抄录，而抄录速度，就直接决定工作效率。
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